Esto que dices seria ilegal, cabe recordar que el ejercicio de la prostitucion es alegal en España, lo que significa que ni es legal ni es ilegal, no esta penado ni el ejercicio ni el consumo en si, salvo que se ejerza o consuma en zonas de tránsito público, cerca de lugares destinados a su uso por menores (colegios, parques...) o en zonas que pueda generar un riesgo para la seguridad vial, esto ultimo es lo que la policia usa para multar en lugares como el poligono de Marconi.
Por tanto si la prostitucion libre no esta recogida en el codigo penal seria ilegar que la policia tuviera censadas a las prostitutas que ejercen la prostitucion.